Raadscommissie

Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.

Dit agendapunt wordt verschoven naar de volgende raadscommissie, nu de besluitenlijst niet is toegevoegd aan de stukken.

Samenvatting
Het rapport onderzoekt de rol van gemeenteraden bij financiën en de financiële positie van de Waddeneilanden. De rekenkamer acht dit onderwerp relevant vanwege het belang van goed financieel inzicht voor raadsleden, aangezien dit bepalend is voor de uitvoering van taken en de ruimte voor nieuw beleid. Door de complexiteit van gemeentefinanciën en recente ontwikkelingen zoals jeugdzorgtekorten, het ravijnjaar, woningbouwinvesteringen en onderhoudsachterstanden is het onderzoek extra actueel.

Voorgesteld besluit
1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport “Hoeveel geld is er eigenlijk? De financiële positie van de gemeenten en sturing door de raad”.
2. De bevindingen en conclusies voor zover het de gemeente Terschelling betreft te onderschrijven.
3. Het college aan de raad rapporteert hoe de volgende aanbevelingen geïmplementeerd worden:

1. Verbeter de informatie in de begroting en jaarrekening en het begrotingsproces in zijn geheel.
2. Verduidelijk de actuele normen voor de algemene reserve.
3. Verduidelijk spelregels voor bestemmingsreserves.
4. Verbeter de meerjarige investeringsprogramma’s zodat die actueel zijn en blijven.
5. Verduidelijk de (inschatting) van weerbaarheid en risico’s, en stel daar ook normen voor vast.
6. Breng in waddenverband de effecten in beeld voor de eilanden van de toeristen- en forensenbelasting als het gaat om tarieven en inningswijze
   4. Het college opdracht geven om het rekenkamerrapport te betrekken in een jaarlijks aan de raad toe te zenden “voortgangsrapportage rekenkameronderzoeken” bij de behandeling van de jaarrekening. Deze rapportage moet ten minste weergeven hoe is omgegaan met de aanbevelingen uit het rapport, de voortgang en de toekomstig te verwachten of te wensen acties voorzien van een planning.

Afzender
De rekenkamer

Rekenkamer De Waddeneilanden

Voor behandeling van het rekenkamerrapport zal er door een van de leden van de rekenkamer een toelichting worden gegeven op de functie en werkwijze van de Rekenkamer.
Lid rekenkamer: dhr E. Bonenschansker.

Samenvatting
De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan 'Badhotel Midsland
aan Zee' gewijzigd vast te stellen naar aanleiding van de tussenuitspraak van de
Raad van State van 20 mei 2026. Met de voorgestelde wijzigingen wordt geborgd
dat binnen de horecabestemming slechts één horecabedrijf is toegestaan.
Hiermee wordt het door de Raad van State geconstateerde gebrek in de
planregels hersteld.

Voorgesteld besluit
1. Naar aanleiding van de uitspraak (tussenuitspraak) van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 mei 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:2892), het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Badhotel Midsland aan Zee’ (NL.IMRO.0093.BP2018Badhotel-VG01) als volgt te wijzigen:
A. artikel 3.1 (Bestemmingsomschrijving) onder a: “bedrijfsgebouwen en overkappingen ten behoeve van één horecabedrijf in categorie 4, uitsluitend op gronden ter plaatse van de aanduiding “horeca van categorie 4”, zoals bedoeld in Bijlage 1 behorende bij de deze regels ‘Indeling horecabedrijven’;”
B. artikel 3.2.2 onder a (bouwregels met betrekking tot gebouwen en overkappingen): “per bestemmingsvlak mogen uitsluitend bouwwerken voor één horecabedrijf worden gebouwd”;
C. in artikel 3.3 onder g de specifieke gebruiksregels aan te vullen met een extra regel:
“het gebruik van gronden en bouwwerken ter plaatse van de bestemming 'Horeca' voor meer dan één horecabedrijf, als bedoeld in lid 3.2.2 onder a”.
2. Het raadsbesluit op de daartoe geëigende wijze bekend te maken.

Afzender
Het college van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder wethouder Ruige

Samenvatting
Het coalitieakkoord "Met elkaar focus op een stabiele toekomst" (vastgesteld op 3 juni 2026) bepaalt dat de toeristen- en forensenbelasting wordt verhoogd om te kunnen blijven investeren in een aantrekkelijk, leefbaar en toekomstbestendig Terschelling.
Voor 2027 zijn daarom de volgende tarieven opgenomen:

• Toeristenbelasting: verhoging van € 2,40 naar € 3,40 per persoon per nacht.
• Watertoeristenbelasting: € 3,40 per persoon per nacht.
• Forensenbelasting: € 472,60 per slaapplaats, met een maximum van vijf slaapplaatsen, wat resulteert in een maximale heffing van € 2.363,00.
  Naast deze tariefswijzigingen zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in de betreffende belastingverordeningen.

Voorgesteld besluit:

1. De Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2027;
2. De Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2027;
3. De Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2027.
4. De “Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2026” van 16 december 2025, de “Verordening op de heffing en invordering van de forensenbelasting 2026” van 16 december 2025 en de “Verordening op de heffing en invordering van de Watertoeristenbelasting 2026” van 16 december 2025 worden ingetrokken met ingang van de in het zesde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
5. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van bekendmaking.
6. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2027.

Afzender
Het college van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder wethouder Ruige