- Locatie
Raadzaal
- Voorzitter
- Caroline van de Pol
- Toelichting
-
De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn.
De publieke tribune is geopend voor publiek. - Agenda documenten
Agendapunten
-
1
Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.
De heer Van der Wielen, CDA is afwezig.
De heer de Jong, raadsgriffier wordt vervangen door R. van Zwol -
2
Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.
Bijlagen
-
3
Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.
Bijlagen
-
4.a
Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband.
-
4.b
Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods
Toezeggingen
Titel Informatieavond raad inzake Voortgang project Tonnenloods Jaarlijkse Rapportage aan raad over de voortgang 5 miljoen voor quick wins woningbouw Memo aan raad inzake West Aleta plan -
5
Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:
• A/ voorstel voor kennisgeving aannemen
• B/ in handen stellen van het college ter afdoening
• C/ betrekken bij een raadsvoorstel.Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen.
De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening.
De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. -
6
In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
De Bestuurlijke Termijnplanning met kenmerk 20221212 vast te stellen.
-
7
Terschelling heeft een geheel eigen cultuur en geschiedenis. Het is zaak om de unieke en waardevolle documenten, objecten en beeldmaterialen digitaal raadpleegbaar te maken en toekomstbestendig te behouden voor de volgende generaties. Door de eilander archieven, collecties en privéverzamelingen op te nemen in één archief (Erfgoed Terschelling) kunnen deze met elkaar verbinden en creëren we een overkoepelende en toegankelijke eilander database. Het gehele archief is eenvoudig doorzoekbaar op de website van Erfgoed Terschelling.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Voor het digitaal archief - Erfgoed Terschelling de benoemde financiële middelen beschikbaar te stellen en te verwerken in de begrotingswijziging en meerjarenbegroting.
-
8
Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) heeft een offerte uitgebracht betreffende hun inzet op het eiland in 2023. Deze offerte is op verzoek van de gemeente opgesteld en sluit aan bij het uitvoeringsprogramma Helder Terschelling 2021-2026.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
€ 77.000,- beschikbaar te stellen voor de inzet van een outreachend hulpverlener op het eiland van Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) in 2023 en deze in de eerstvolgende begrotingswijziging in 2023 te verwerken.
-
9
Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten ligt de verordening nadeelcompensatie nu voor. De verordening geeft duidelijkheid aan aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
De Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023, met aanpassing van het in de verordening onder artikel 2 te heffen recht naar € 300,-.
Amendementen
Titel Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling -
10
In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. De invoering van de rechtmatigheidsverklaring is een boekjaar doorgeschoven. Daarmee wordt voor 2022 nog het bestaande proces van verantwoording gevolgd. Het college stemt in met het controleprotocol en normenkader 2022 en biedt deze ter vaststelling bij de raad aan.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3)Bijlagen
Besluit
Het controleplan en normenkader 2022 vast te stellen, met aanpassing van hoofdstuk 6: dat de hierin beschreven Manangementletter gelijktijdig met de aanbieding aan het college ook aan de Auditcommissie zal worden aangeboden.
Amendementen
Titel Vaststellen van het controleprotocol en nromenkader -
11
De Dienst draagt zorg voor de uitvoering van de tijdelijke regelingen Bijzondere bijstand Energietoeslag en Opvang Ontheemden Oekraïne. Deze regelingen hebben gedurende het jaar 2022 gezorgd voor extra uitgaven voor de Dienst. Om een begrotingsonrechtmatigheid te voorkomen heeft het bestuur van de Dienst besloten om een begrotingswijziging op te nemen in de begroting 2022. Deze begrotingswijziging wordt voorgelegd aan de deelnemende gemeenten, zodat zij een eventuele zienswijze kunnen uiten.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Besluit geen zienswijze in te dienen op de tweede begrotingswijziging 2022 van de Dienst Noardwest Fryslân.
-
12
In de 2e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met september 2022 gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 2e begrotingswijziging van het jaar 2022.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
- Akkoord te gaan met de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’
- Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘overige voorstellen’:
a. Met de incidentele voordelen totaal € 218.000 betreffende duurzaamheid, Empatec en diverse aanpassingen budgetten door onderbesteding en deze ten gunste van de algemene middelen te brengen;
b. Het nadeel van € 57.000 als gevolg van de stijging personeelslasten College van B&W ten laste van de algemene middelen te brengen. - Kennis te nemen van de reeds genomen Raadsbesluiten:
a. Incident voordeel van € 30.000 inzake besluit Precariobelasting, gemeentelijke belasting: maatregelen in verband met de corona crisis en deze ten gunste van de algemene middelen te brengen
b. Het nadeel van € 70.000 inzake besluit verhoging Raadsbudget en samenhangend voordeel inzake de overheveling van het accountantsbudget naar het raadsbudget en deze ten laste van de algemene middelen te brengen
c. Het nadeel van € 70.000 inzake besluit nieuw financieel pakket en deze ten laste van de algemene middelen te brengen
d. Het nadeel van € 300.000 inzake de verlaging van de Wabo-leges. - Kennis te nemen van de meeropbrengsten van €300.000 op de Wabo-leges.
- Akkoord te gaan met de gedane investeringen door middel van:
a. Het verhogen van het krediet met € 90.000 voor de verkeersveiligheid Hoofdweg.
b. Het ter beschikking stellen van het krediet € 80.000 voor het Fietspad Dellewal. - Kennis te nemen van de aangepaste stand van de meerjarenraming 2023-2026.
- Kennis te nemen van de stand van de algemene reserve van (hoofdstuk 3)
€ 5.176.000. - In de bestuursrapportage een last op te nemen ten laste van de exploitatie over 2022 van 167.000 euro welke voortkomt uit de kosten samenhangende met de energietoeslag zoals aangegeven in de memo van het college d.d. 6 december 2022.
- De 2e bestuursrapportage 2022 vast te stellen.
Amendementen
Titel 2e bestuursrapportage 2022. -
13
Het ontwerpbestemmingsplan Willem Barentszkade 22, West-Terschelling heeft zes weken ter visie gelegen. Tegen het ontwerp zijn geen reacties en/of zienswijzen ingediend. Een eerder aangenomen amendement moet nog in het bestemmingsplan worden verwerkt. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd worden vastgesteld.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
het bestemmingsplan Willem Barentszkade 22, West-Terschelling gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat aan artikellid 3.5 het volgende sublid wordt toegevoegd:
f. het gebruik van het recreatieappartement ten behoeve van recreatieve bewoning zonder de realisatie van 1 parkeerplaats op het eigen terrein ten behoeve van het recreatieappartement. -
14
Voor het komend belastingjaar 2023 dient de Tarieventabel Leges 2023 behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 te worden vastgesteld. De Verordening bevat geen wijzigingen en kan daarom van kracht blijven.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Besluit vast te stellen:
De Tarieventabel Leges 2023, behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022; -
15
Op 26 oktober 2022 heeft de gemeenteraad het voorstel en amendement 2022-80 inzake Leges bouwkosten 2022 vastgesteld.
De leges bouwkosten worden verlaagd conform het amendement 2022-80. Dit amendement is eveneens vertaald in de 1e wijziging.
Deze 1e wijziging moet worden vastgesteld zodat de actuele tarieven officieel bekend gemaakt kunnen worden, conform hetgeen daarover is vastgelegd in de Algemene wet Bestuursrecht.Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Besluit vast te stellen:
De eerste wijziging van de tarieventabel Leges 2022 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022; -
16
Voor het komend belastingjaar 2023 dient de belastingverordening onroerende zaakbelasting te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
vast te stellen:
De Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2023; -
17
In april 2022 heeft de raad een motie aangenomen, betreffende het verlengen van de tijdelijke beleidsregels horeca, die waren opgesteld ten tijde van Corona. Een van de regels betreft het verruimen van de terrassen, zonder het uitbreiden van het aantal zitplaatsen.
Ondanks dat niet in de motie wordt gesteld dat deze extra afmetingen van een terras niet tot een hogere heffing precario zal leiden, lijkt de intentie van de motie te zijn dat dat niet belast wordt.Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
De Verordening Precariobelasting 2020, in samenhang met de daarbij behorende Tarieventabel Precariobelasting 2022, zoals vastgesteld door de raad van de gemeente Terschelling op 15 december 2021
Als volgt aan te vullen en vast te stellen :
Over de periode van 1 januari 2022 tot 1 november 2022 vindt geen heffing van precariobelasting plaats over de tijdelijke uitbreiding van de terrassen (opgenomen in Hoofdstuk 3 van de Tarieventabel precariobelasting 2020), ter uitvoering van de motie van Samen Terschelling van 20 april 2022. -
18
Naar verwachting treedt op 1 juli 2023 de Omgevingswet in werking. Voor de inwerkingtreding moet iedere gemeente een gemeentelijke adviescommissie voor de advisering over de omgevingskwaliteit benoemen. De advisering is nu ondergebracht bij de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem. Dit wordt voortgezet totdat de raad een definitief besluit neemt over de gemeentelijke adviescommissie.
De advisering door Hûs en Hiem wordt geregeld in de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân.Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
1. De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân en de toelichting op de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân vast te stellen.
2. Op basis van artikel 2 lid 3 van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân, de advisering over de omgevingskwaliteit van nieuwe woningen die vallen onder het Woonprogramma van de gemeente, inclusief de daarbij behorende bouwwerken, onder te brengen bij het Adviesteam Wonen. -
19
Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden van de Adviescommissie kunnen voor een maximale termijn worden (her)benoemd. Dit leidt er toe dat een aantal leden de advieswerkzaamheden moeten beëindigen, anderen herbenoemd en nieuwe leden benoemd moeten worden.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 31 oktober 2022, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2023’’, aangegeven personen respectievelijk te ontslaan, te herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.
-
20
Het (live) uitzenden van raads- en commissievergaderingen wordt zeer gewaardeerd, getuige de kijkcijfers.
Het presidium heeft geïnventariseerd wat de mogelijkheden zijn voor het maken van beeld- en geluidopnamen van raadsvergaderingen. De huidige gerealiseerde kwaliteit van opnamen is hierbij als uitgangspunt bepaald, evenals de uitbesteding. Na het volgen van het geldende aanbestedingsbeleid is er offerte- opvraag gedaan bij twee lokaal actieve partijen. Terschelling TV heeft als enige partij hierop een aanbod gedaan. Dit aanbod ligt nu ter besluitvorming voor.Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Een overeenkomst te sluiten met de Stichting Terschelling TV voor het maken van geluid- en beeldregistraties en het integraal uitzenden van raads- en commissievergaderingen voor een periode van 1-9-2022 tot 1-9-2026.
De meerkosten ten opzichte van de begroting verwerken in de eerste bestuursrapportage van 2023. -
21
Na de verkiezingen van maart 2022 is een nieuwe bestuursperiode aangebroken voor het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden. Volgens de Gemeenschappelijke Regeling van het samenwerkingsverband stelt het bestuur in het eerste jaar van de zittingsperiode een meerjarig programmaplan (MJP) op, met daarin de gewenste ontwikkeling van het samenwerkingsverband in de komende vier jaar.
Stemuitslag
voorFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Besluit
Geen zienswijze in te dienen op het Meerjarig Programmaplan 2023-2026 van Samenwerkingsverband de Waddeneilanden.
-
22
Op de raadsvergadering van 23 november 2022 is de motie in stemming gebracht, maar de stemmen staakten. Derhalve is deze motie opnieuw in stemming gebracht.
De motie is met 6 stemmen tegen en 4 voor, VERWORPENStemuitslag
voorFractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2)tegenFractie Plaatselijk Belang (3), Fractie VVD (3)Bijlagen
Moties
Titel Openbaarheid werkzaamheden bezwaarcommissie (opnieuw in stemming gebracht na stakende stemmen 23 november 2022)