Raadsvergadering

Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.

Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of iets meegeven ter overweging aan de gemeenteraad.
Wilt u het woord voeren, meldt dit voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Geef aan waarover u het woord wil voeren.

Insprekers:
1. Werner Zuurman namens de Oesterfabriek - over een vergunning voor het schenken van alcohol

Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband.

Collegeleden kunnen mededelingen doen over de voortgang van grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront (project Schylger Haven) , Tonnenloods, Concessie Veerdiensten, Onderwijs en Onwikkelingen Kinderopvang

De vragenronde is bedoeld om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord.

Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier

Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:
• A/ voorstel voor kennisgeving aannemen
• B/ in handen stellen van het college ter afdoening
• C/ betrekken bij een raadsvoorstel.
De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Geen bespreking over dit agendapunt.
De Lange termijn agenda voor de raad is te raadplegen via:
Langetermijnagenda
(terschelling.langetermijnagenda.nl)

Samenvatting
De milieustraat op Terschelling is aan vernieuwing toe. De huidige inrichting brengt veiligheidsrisico’s met zich mee en belemmert een optimale afvalscheiding.
Momenteel voldoen wij als gemeente niet aan de VANG-recycledoelstellingen vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Om de door het rijk opgelegde circulaire ambities van de gemeente te realiseren en de Van Afval Naar Grondstof- doelstellingen beter te behalen, is een gefaseerde herinrichting noodzakelijk:
Het voorliggende advies betreft een voorstel voor de uitvoering van het eerste deel, het toevoegen van extra deelstomen op de milieustraat om aan de doelstellingen van het rijk te voldoen.
Daarnaast is het op een later moment noodzakelijk om groot onderhoud aan de milieustraat uit te voeren, zodat de milieustraat ook in de toekomst weer veilig en goed kan functioneren.
Het plan voor het grote onderhoud wordt in 2026 verder uitgewerkt en zal met bijbehorende aanvraag voor een investeringskrediet aan de raad worden voorgelegd.
Omdat er met een geringe investering nu al wel een significante stap gezet kan worden in de prestaties en veiligheid van de milieustraat, is er voor gekozen om het toevoegen van de deelstromen al vooruitlopend op het groot onderhoud te realiseren.
Voorgesteld Besluit
1. In te stemmen met de uitvoering van een herindeling van de milieustraat voor het toevoegen van 6 nieuwe deelstromen ten behoeve van het verbeteren van de VANG-prestaties van gemeente Terschelling
2. De eenmalige kosten van €24.800,- te dekken uit de algemene middelen
3. De jaarlijkse kosten van de uitbreiding vanaf 2027 te dekken via een verhoging van de afvalstoffenheffing.
4. De meerkosten, na gereedkomen van de uitbreiding, voor 2026 te dekken uit de algemene middelen
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel uitbreiden afvalstromen milieustraat 173 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Uitbreiden afvalstromen milieustraat 54 KB
• Addendum raadsvoorstel milieustraat jan 2026 104 KB
• Bijlage 1 huidige verkeerssituatie milieustraat 939 KB
• Bijlage 2 nieuwe inrichting milieustraat inclusief kringloop 950 KB
• Bijlage 3 Memo herindeling milieustraat Terschelling_Zwartgemaakt 298 KB
• Presentatie Omrin 12-12-2025 1 MB

Samenvatting
Op 16 september 2025 heeft het college het Definitief Ontwerp voor de herinrichting van de Torenstraat en het Brandarisplein vastgesteld. De totale projectkosten worden geraamd op € 2.040.000.
Deze kosten kunnen deels worden gedekt uit de beheerplannen voor riolering (WRP), wegen en openbare verlichting, en uit een subsidie van € 255.000 voor de realisatie van multifunctionele buitenruimten vanuit de Regiodeal.
Voor de uitvoering van de werkzaamheden is aanvullend een krediet van € 1.225.000 van de gemeenteraad nodig.
Daarnaast wordt € 75.000 gevraagd voor de realisatie van een openbare toiletvoorziening. Voor dit bedrag dient de gemeenteraad, wanneer het toilet gewenst is, een aanvullend krediet uit de algemene middelen beschikbaar te stellen.
Met het beschikbaar stellen van het benodigde krediet kunnen we:
- de riolering op het Brandarisplein vervangen;
- de lijngoten in de Torenstraat vervangen;
- de gehele omgeving opnieuw inrichten.
Daarnaast realiseren we extra voorzieningen die het multifunctionele gebruik van de omgeving versterken, zoals meer zitelementen en groenelementen, en maken we de omgeving beter toegankelijk voor mensen met een beperking.
In het baarhuis op het Brandarisplein komt een openbare toiletvoorziening met invalidetoilet en de stroomvoorzieningen worden verbeterd. Zowel het pleintje bij het Wakend Oog als het Brandarisplein richten we in als plein, waardoor het multifunctionele gebruik van de buitenruimte verder toeneemt.
De werkzaamheden starten in november 2026 en zullen naar verwachting in april 2027 zijn afgerond.
Voorgesteld Besluit
- een krediet van € 1.225.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de herinrichting van de Torenstraat en het Brandarisplein;
- in te stemmen met de realisatie van een openbare toiletvoorziening in het baarhuis op het Brandarisplein en hiervoor een krediet van € 75.000 beschikbaar te stellen;
- bij de Kadernota 2027 financiële dekking te zoeken voor de hogere kapitaallasten van € 51.600 vanaf 2028.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel kredietaanvraag torenstraat brandarisplein 9 MB
• Geamendeerd Raadsbesluit AANGENOMEN kredietaanvraag herinrichting Torenstraat en Brandarisplein 63 KB
• Amendement VERWORPEN PBT Kredietaanvraag herinrichting Torenstraat Brandarisplein 131 KB
• Amendement PvdA AANGENOMEN kredietaanvraag Torenstraat en Brandarisplein 107 KB
• Bijlage 1 definitief ontwerp torenstraat brandarisplein 726 KB
• Bijlage 2 tekening DO Torenstraat Brandarisplein 337 KB
• Beantwoording technische vragen PBT 331 KB
• Bijlage 1. bij beantwoording technische vragen PBT 375 KB
• Addendum kredietaanvraag Torenstraat Brandarisplein 105 KB
• bijlage bij Addendum kredietaanvraag Torenstraat Brandarisplein_Zwartgemaakt_Zwartgemaakt 2 581 KB

Samenvatting
Per 1 januari 2025 moeten zwembaden in Nederland voldoen aan de wetgeving van de Omgevingswet BAL artikel 15.16. Dit artikel gaat over de kwaliteitseisen van het zwembadwater en de bijbehorende parameters. Op dit moment voldoet de waterkwaliteit niet altijd aan de nieuwe eisen
Zwembad de Dôbe wordt geëxploiteerd door Optisport. Optisport kan een drietal installaties leveren en plaatsen waarmee de controle op het halen van de vereiste waarden sterk verbeterd wordt, maar omdat nieuwe wettelijke eisen aan de noodzakelijke ingrepen ten grondslag liggen is de gemeente contractueel financieel verantwoordelijk. Deze kosten waren niet voorzien.
Indien er bij drie opeenvolgende controles blijkt dat de parameters overschreden worden, zal het zwembad moeten sluiten. Om die situatie te voorkomen vraagt het college om een krediet beschikbaar te stellen voor de aanpassingen.
Voorgesteld Besluit
De raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van € 194.000 incl. btw voor het aanpassen van de zwemwater installaties in zwembad de Dobe.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn

• Raadsvoorstel Aanpassing zwemwaterinstallaties zwembad de Dôbe 4 MB
• Addendum kredietaanvraag zwembad de dôbe 55 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Aanpassing zwemwaterinstallaties zwembad de Dobe 48 KB
• Bijlage 1 College Memo verantwoording verduurzamingsbijdrage zwembad 163 KB

Samenvatting
De buitendienst maakt voor het snoeien en maaien van het gemeentelijke groen
gebruik van een Holder. De huidige Holder is 11 jaar oud en aan vervanging toe.
Dit voorstel bevat een kredietaanvraag voor het vervangen van de Holder door een variant die voldoet aan de huidige milieueisen en welke beter past bij de taken van de gemeente voor het onderhouden van het gemeentelijke groen.
Voorgesteld besluit
1. In te stemmen met de aanschaf van een Holder S75SC en toebehoren.
2. Een krediet ter beschikking te stellen van € 220.000,- voor de aanschaf van de Holder en toebehoren.
3. De Holder en toebehoren in 10 jaar af te schrijven.
4. De kapitaalslasten van € 24.000,- per jaar ten lasten te brengen van de algemene middelen.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel Kredietaanvrgaag Holder 5 MB
• Geamendeerd Raadsbesluit AANGENOMEN kredietaanvraag Holder 54 KB
• Addendum kredietaanvraag holder 100 KB
• Amendement AANGENOMEN ST PvdA CDA Kredietaanvraag holder 155 KB
• Offerte GELAKT Holder S75SC 1 MB

Samenvatting
Op 17 september 2025 heeft de gemeenteraad besloten om het ontwerp beleidskader terrassen vrij te geven voor inspraak. Het ontwerp heeft van 3 oktober t/m 31 oktober ter inzage gelegen. Er zijn vier reacties binnengekomen. De ingediende zienswijzen geven geen aanleidingen tot wijzigingen van het ontwerp beleidskader terrassen.
Het college stemt in met de reactienota beleidskader terrassen en stelt de gemeenteraad voor om het beleidskader terrassen definitief vast te stellen.
Voorgesteld Besluit
Het Beleidskader Terrassen met inachtneming van de reactienota beleidskader terrassen vast te stellen.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Ruige

• Raadsvoorstel GET Beleidskader terrassen Terschelling 2025 157 KB
• Addendum Beleidskader Terrassen 55 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Beleidskader Terassen 41 KB
• Bijlage 1 - Reactienota zienswijzen beleidskader terrassen 110 KB
• Bijlage 2 Beleidskader terrassen Terschelling 2025 1 MB

Samenvatting
In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. Vanwege wijzigingen in de geldende wet- en regelgeving dient een aantal aanpassingen doorgevoerd te worden in het controleprotocol en normenkader.
Voorgesteld Besluit
1. Het controleprotocol 2025 vast te stellen.
2. Het normenkader 2025 vast te stellen.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink
Ambtelijke ondersteuning: Mw. A. Muijskens

• Raadsvoorstel Normenkader en controle protocol 2025 3 MB
• Raadsbesluit AANGENOMEN controleprotocol en normenkader 2025 44 KB
• Bijlage 1. Controleprotocol 2025 definitief 102 KB
• Bijlage 2. Controleprotocol 2025 was-wordt 2 78 KB
• Bijlage 3. Normenkader Gem Terschelling 2025 definitief 63 KB
• Bijlage 4. Normenkader Gem Terschelling 2025 WAS-WORDT 2 48 KB
• Bijlage 5 Kadernota-rechtmatigheid-2025-definitief 978 KB

Samenvatting
De Veiligheidsregio Fryslân heeft de kaderbrief 2027–2030 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Deze brief beschrijft de financiële uitgangspunten voor de meerjarenbegroting. De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling het recht om een zienswijze in te dienen. Er worden op dit moment geen formele bezwaren geuit op de financiële onderbouwing van de kaderbrief. Wel worden inhoudelijke aandachtspunten meegenomen bij de verdere uitwerking van de meerjarenkoers en de begroting.
Voorgesteld Besluit
Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen op de concept-Kaderbrief 2027–2030 bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân (VRF). Wel neemt het college de in dit voorstel benoemde inhoudelijke aandachtspunten mee in de verdere bespreking van de meerjarenkoers van VRF.
Afzender: College van  Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: burgemeester Cazemier

• Raadsvoorstel Concept kaderbrief 2027-2030 VRF 4 MB
• Addendum concept kaderbrief 2027-2030 (002) 55 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN aanbieding kaderbrief 2027 2030 van de VRF 48 KB
• Bijlage 1 Aanbiedingsbrief kaderbrief 2027-2030 Gemeenteraden 140 KB
• Bijlage 2 Concept Kaderbrief 2027 - 2030 288 KB

Samenvatting
Op 16 december 2025 heeft de gemeenteraad de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting voor 2026 vastgesteld.
Daarbij is in het Raadsvoorstel de aantekening gemaakt van het feit, dat de tarieven golden als voorlopige tarieven, in afwachting van de afronding van de herwaardering van de WOZ objecten per 1 januari 2026.
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2026.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel 1e wijziging OZB 2026 144 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Verordening tot eerste wijziging op de verordening op de heffing en invordering van OZB 2026 70 KB
• Verordening GETEKEND tot eerste wijziging op de verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2026 70 KB
• Bijlage 1. OZB verordening 1e wijziging 2026 def 111 KB
• Bijlage 2. 30.C. 20260113 College memo uitgebreide berekening ozb 2026 112 KB

Samenvatting
De gemeente Terschelling werkt al enige jaren met een overhoekjesbeleid, waarin is opgenomen wat voor stukjes grond in aanmerking komen voor verkoop. Als een stukje grond aan de voorwaarden voldoet, wordt deze verkocht aan degene die hiertoe een verzoek heeft gedaan.
Nu de financiële verordening van de gemeente Terschelling gewijzigd is, moet het college de raad informeren over de voorgenomen verkoop en de gelegenheid bieden om wensen of bedenkingen rondom de verkoop van deze grondstrook met het college te delen.
Voorgesteld besluit
1. kennis te nemen van de voorgenomen verkoop van een perceel grond van ca. 334 m2 van het perceel kadastraal bekend gemeente Terschelling sectie E nr: 1673 en hierover geen wensen en bedenkingen ter kennis van burgemeester en wethouders te brengen
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel Verkoop overhoekjes 100 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Verkoop overhoekje 50 KB
• Bijlage 1. Verkooptekening Thasoslaan 2 59 KB

Samenvatting
In 2025 is met terugwerkende kracht de huidige financiële verordening 2024 door uw raad vastgesteld. Na deze vaststelling zijn er uitspraken vanuit de landelijke commissie BBV (Besluit Begroten en Verantwoorden) en Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) gekomen. Op basis van deze uitspraken is het noodzakelijk om in de vastgestelde verordening 2024 enkele artikelen aan te passen. De voornaamste aanpassingen zitten in artikel 10, lid 3, artikel 15 en Bijlage 2 (verantwoordingsgrens 2%).
Voorgesteld besluit
De financiële verordening 2025 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 vast te stellen.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• Raadsvoorstel Financiële verordening 2025 95 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Financiële verordening 2025 45 KB
• Bijlage 1 Financiële verordening Terschelling 2025 685 KB
• Bijlage 2 Financiële verordening 2025 WAS-WORDT 134 KB

Samenvatting'
De gemeente is wettelijk verplicht om een verordening vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. In de verordening staat wanneer de gemeente leerlingenvervoer betaalt, voor het bezoeken van een school. Het gaat om scholen voor regulier basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, regulier voortgezet onderwijs, speciaal voortgezet onderwijs, speciaal onderwijs of praktijkonderwijs.
In deze nieuwe verordening is vooral de leesbaarheid verbeterd. Daarnaast zijn er een aantal zaken gewijzigd waardoor de verordening beter aansluit bij de praktijk en/of wetgeving.
Voorgesteld besluit
De Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Terschelling 2026 vast te stellen.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn

• Raadsvoorstel Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Terschelling 2026 (001) 61 KB
• Raadsbesluit Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Terschelling 2026 95 KB
• bijlage 1. def Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Terschelling 2026 145 KB
• Bijlage 2. def. Overzicht van aanpassingen Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer Terschelling 2026 59 KB

Samenvatting
De Veiligheidsregio Fryslân heeft een wijziging van de gemeenschappelijke regeling vastgesteld. Deze wijziging betreft hoofdzakelijk een interne aanpassing in de topstructuur van de ambtelijke organisatie en een uitbreiding van het dagelijks bestuur met één lid. Er zijn geen juridische, financiële of organisatorische gevolgen voor onze gemeente. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Gelet op de aard van de wijzigingen, wordt voorgesteld hiervan af te zien.
Voorgesteld besluit
Geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wnd. burgemeester Cazemier

• Raadsvoorstel wijziging GR VRF 143 KB
• Raadsbesluit AANGENOMEN Wijziging gemeenschappelijke regeling VRF Fryslan 48 KB
• Bijlage 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR colleges zienswijze raden 58 KB
• Bijlage 2. Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Vrf 2025 27 KB
• Bijlage 3. Was wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Vrf 2025 85 KB
• Bijlage 4. Tekst Gemeenschappelijke regeling VRF 2024 71 KB
• Bijlage 5. Geconsolideerde tekst Gemeenschappelijke regeling VRF 2025 71 KB

Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen.
De raad wordt voorgesteld om de toezeggingen die in het document als afgedaan worden voorgesteld, als afgedaan te beschouwen.

• Raadsbesluit AANGENOMEN Lijst van Toezeggingen 45 KB

• Motie vreemd AANGENOMEN Brandgevaar bij opladen elektrische fietsen in overnachtingsgelegenheden 139 KB