- Locatie
Raadzaal
- Voorzitter
- Caroline van de Pol
- Toelichting
-
Agenda en agendastukken worden 10 dagen van tevoren gepubliceerd.
De vergadering start eerder dan gebruikelijk!
Agendapunten
-
1
Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.
-
2
Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.
Bijlagen
-
3
Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of iets meegeven ter overweging aan de gemeenteraad.
Wilt u het woord voeren, meldt dit voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Geef aan waarover u het woord wil voeren.Toezeggingen
Titel Verkiezingsborden -
4.a
Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband.
-
4.b
Collegeleden kunnen mededelingen doen over de voortgang van grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods
-
5
De vragenronde is bedoeld om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord.
Toezeggingen
Titel Kolkenzuiger leegstaande woningen Woon Friesland -
6
Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen.
Gevraagd raadbesluit: Vast te stellen de lijst met toezeggingen met kenmerk AC 20231113
Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
7.a
Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier
Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
7.b
Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
8
Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:
• A/ voorstel voor kennisgeving aannemen
• B/ in handen stellen van het college ter afdoening
• C/ betrekken bij een raadsvoorstel.
De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
Gevraagd raadsbesluit:
- De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen.
- De stukken onder B in handen te stellen van; het college/ de burgemeester ter
afdoening.
- De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
9
In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld.
De Raad stelt op voorstel van het Presidium de Bestuurlijke Termijnplanning vast.
Gevraagd Raadsbesluit: De Bestuurlijke Termijnplanning met kenmerk AC20231113 vast te stellen met de volgende kanttekeningen:
- Het MJOP moet weer worden toegevoegd, voor februari.
- De omschrijving van het onderwerp consolidatie havens wordt aangevuld.
- Het terrassenbeleid komt voor 1 mei in de raadStemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
10
Door de initiatiefnemer is een concept ontwerp bestemmingsplan ingediend dat ziet op de herinrichting van de Margotstelling, gelegen in het duingebied tussen Midsland aan Zee en Formerum aan Zee.
In de huidige situatie zijn enkele bunkers al tijden in gebruik als recreatieverblijf en zijn ook als zodanig bestemd. De initiatiefnemer wil ook een deel van andere bunkers gaan gebruiken als recreatieverblijf. Deze laatstgenoemde bunkers maken onderdeel uit van de bestemming “natuur”. Het gebruik van deze bunkers als recreatieverblijf is in strijd met de regels voor de bestemming “natuur” zoals opgenomen in de geldende beheersverordening. Behalve de realisatie van recreatieverblijven worden ook wandelpaden en loopgraven hersteld.
In dit raadsvoorstel worden argumenten (motivatie) voor en tegen de plannen in beeld gebracht op grond waarvan een belangenafweging (conclusie) is gemaakt met als grondslag een goede ruimtelijke ordening.
Raadsbesluit:
- op grond van artikel 3.9, lid 1 en 3.1, lid 1 Wet ruimtelijke ordening
- wegens strijd met een goede ruimtelijke ordening
de vaststelling van het Bestemmingsplan herontwikkeling Margotstelling (versie ontwerp 9 juni 2022) te weigeren.
11 december 2023:
toegevoegd aan de stukken: gespreksverslag van bijeenkomst op 9 december 2023Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2)tegenFractie VVD (3)Bijlagen
-
11
De gemeente Terschelling heeft in het coalitieakkoord ‘Meedenken, meepraten en meedoen’ het voornemen opgenomen om een herziening van het heffen en innen van toeristenbelasting te realiseren. Gemeente Vlieland heeft in het raadsakkoord 2022-2026 opgenomen de ingezette verkenning naar de nieuwe wijze van inning toeristenbelasting door te willen zetten in samenwerking met gemeente Terschelling en Rederij Doeksen. De herziening betreft een omslag van heffen bij logiesverstrekkers naar een gepersonaliseerd systeem, waarbij bezoekers zelf verantwoordelijk zijn voor het betalen van de toeristenbelasting. De belangrijkste reden voor deze omslag is het ontzorgen van de logiesverstrekkers en het toepassen van het profijtbeginsel: de gebruikers van de voorzieningen betalen zelf rechtstreeks hun verschuldigde belasting aan de gemeente.
Om meer inzicht te verkrijgen in de prijs, risico’s, technische mogelijkheden en het aanbod vanuit de markt is een marktconsultatie uitgevoerd. In dit voorstel informeren wij u over de uitkomsten van de marktconsultatie en worden de verschillende scenario's voor het vervolgproces toegelicht. In dit voorstel worden 3 scenario's toegelicht waarbij het College adviseert te kiezen voor scenario 1.
Wij vragen u met dit voorstel een '''GO/NO GO'' besluit te nemen voor het invoeren van een systeem van gepersonaliseerd heffen en om te besluiten bijbehorend krediet beschikbaar te stellen.
Indien u een ''GO'' geeft op het vervolg (scenario 1) zal dit leiden tot een aanbesteding voor een systeem voor de gepersonaliseerde heffing. Daarnaast presenteren we een alternatief (scenario 2) t.o.v. de originele uitgangspunten op basis van een opbrengst uit de marktconsultatie. Ook het NO GO besluit (scenario 3) wordt toegelicht.
Voor raadsleden ligt er bij de griffie een bijlage 3 (GEHEIM) ter inzage.
Raadsbesluit:
1. Kennis te nemen van de uitkomsten van de marktconsultatie gepersonaliseerde heffing toeristenbelasting;
2. In te stemmen met het voorstel van het college om te besluiten tot scenario 1 voor het invoeren van de gepersonaliseerde heffing en inning van de toeristenbelasting;
3. Een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 445.000 voor aanschaf van software en bijbehorende implementatiekosten
4. Het krediet in 5 jaar af te schrijven en de hiermee gemoeide kapitaallasten ad. € 100.000 per 2025 ten laste te brengen van het taakveld economische promotie.
5. De jaarlijkse exploitatielasten ad. € 100.000 ten laste te brengen van het taakveld economische promotie.
6. De geschatte jaarlijkse transactiekosten ad. € 70.000 budgetneutraal te dekken en deze administratief te verwerken via het taakveld 3.4 (economische promotie).Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
12
De raad wordt voorgesteld om het tarief Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2024 en het tarief Forensenbelasting 2024 vast te stellen.
De raad heeft hierop besloten dat het agendaonderwerp wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van december 2023.
Het bedrag van de belasting wordt middels een afspraak gesteld op €2,10 en wordt als zodanig ook verwerkt in de Begroting 2024.
Gevraagd Raadsbesluit:- De Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024;
- De Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2024;
- De Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024.
- De "Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2023” van 26 oktober 2022, de “Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2023” van 26 oktober 2022 en de “Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2023” van 26 oktober 2022 worden ingetrokken met ingang van de in het zesde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
- Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.
- De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024.
TIjdens de vergadering is besloten het agendaonderwerp niet verder te bespreken, maar te verdagen naar 14 december 2023.
Bijlagen
-
13
In deze bestuursrapportage is een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met september 2023.
De bestuursrapportage heeft tot doel een beeld te schetsen van de huidige financiële situatie van de gemeente Terschelling. De meicirculaire en septembercirculaire 2023 zijn beide vertaald in deze rapportage. College en raad ontvangen separaat een memo ten behoeve van de septembercirculaire.
Deze 2e bestuursrapportage 2023 bevat ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten.
Raadsbesluit:
1. De 2e bestuursrapportage 2023 vast te stellen.
2. De begrotingswijziging met een saldo ad. € 161.000 negatief vast te stellen en deze te dekken uit de Algemene Reserve.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Raadsbesluiten P&C Cyclus
Onderwerp 2e Bestuursrapportage 2023 -
14
De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen treden op 1 januari 2024 in werking. De Modelverordening Leges is hierop aangepast. De Modelverordening Leges bestaat uit de verordening en een tarieventabel. In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn in beide delen wijzigingen aangebracht.
In bijlage II is een algemene toelichting van de VNG opgenomen over de wijzigingen in de verordening leges en tarieventabel in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Dit is geen onderdeel van het besluit tot vaststelling van de Verordening en Tarieventabel, maar bedoeld als achtergrondinformatie.
11-12-2023: Toegevoegd aan de stukken: beantwoording van vragen
Raadsbesluit
De Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 en de daarbij behorende Tarieventabel Leges 2024;
1. De Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 en de daarbij behorende Tarieventabel Leges 2023 worden ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.
2. De Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 en de daarbij behorende Tarieventabel Leges 2024 treden in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.
3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024
4. De Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 en de daarbij behorende Tarieventabel Leges 2024 kan worden aangehaald als “de verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 en de daarbij behorende tarieventabel leges 2024”.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Moties
Titel Leges 2024 -
15
Voor het komend belastingjaar 2024 dienen de verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen en rechten. De voorgestelde tariefswijzigingen voor 2024 zijn opgenomen in de berekening van de Begroting voor 2024.
Raadsbesluit 1. vast te stellen:
· De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Havengeld 2021;
· De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2020;
· De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Lijkbezorgingrechten 2020.
Raadsbesluit 2: vast te stellen:
de Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024 |
Raadsbesluit 3: vast te stellen:
de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2024
Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
16
Het college stelt de raad voor om een Functionaris Gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming aan te wijzen en gelijktijdig de aanwijzing van de huidige Functionaris in te trekken.
Raadsbesluit:
Vanaf 28 augustus 2023 Sandra van Riet met terugwerkende kracht aan te wijzen als Functionaris Gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming onder gelijktijdige intrekking van de aanwijzing van Michel Boot als de functionaris gegevensbescherming.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
17
De verordening Jeugdhulp heeft tot doel de rechten en belangen van kinderen en jongeren te beschermen. De verordening regelt daarbij ook de organisatie, toegankelijkheid en kwaliteit van jeugdhulp. De verscherpte inkoop jeugdhulp maakt het noodzakelijk om de verordening jeugdhulp 2021 Terschelling technisch te wijzigen en te actualiseren. De ondersteuning complementair gaat niet meer vallen onder de specialistische jeugdhulp, waar dit eerst wel het geval was. Tevens zijn de jeugdprofielen van inhoud veranderd.
“Woensdag 29 november is in de raadscommissie de verordening Jeugdhulp 2024 besproken.
De beleidspool SDF heeft bij een laatste check nog een fout ontdekt in de Verordening Jeugdhulp 2024.
De verordening Jeugdhulp 2024 is opgesteld n.a.v. de nieuwe inkoop Jeugd en moest daarom technisch gewijzigd worden. Er is een fout in geslopen die nadelig is voor de inwoner. Om dit te herstellen is een gecorrigeerde versie in de bijlages aangeleverd van de verordening Jeugdhulp 2024 en de Was-Wordt lijst.
De correctie is bij de verordening Jeugdhulp 2024:
- Artikel 5 Regels voor PGB Sub 5a : percentage van 75% is veranderd in 80%.
- De correctie bij was-wordt lijst spreekt voor zich:
- Artikel 5 Regels voor PGB Sb 5a Was 80% en blijft 80%, stond eerst op 75% “
Raadsbesluit:
De verordening Jeugdhulp 2024 Terschelling vast te stellen.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
18
Nieuwe landelijke regelgeving op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning zorgt ervoor dat de verordening geactualiseerd moet worden met enkele technische aanpassingen.
Raadsbesluit:
De 'verordening Maatschappelijke ondersteuning 2024 gemeente Terschelling’ vast te stellen.Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
19
Besluit
Tot 2de vicevoorzitter van de gemeenteraad te benoemen: C. Muijskens.
Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
-
20
Motie:
Roept het college op;
om eventueel reeds gepland onderhoud en/of verbetering aan polderpaden per direct aan te houden;
de raad te informeren over de bestaande beheer- en onderhoudsplannen van de polderpaden, de daarmee gemoeide budgetten en het nodige kaartwerk,Stemuitslag
voorFractie CDA (1), Fractie Plaatselijk Belang (3), Fractie PvdA (2), Fractie Samen Terschelling (2), Fractie VVD (3)Bijlagen
Moties
Titel Polderpaden