Gemeenteraad

Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.

Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of iets meegeven ter overweging aan de gemeenteraad.

Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband.

Collegeleden kunnen mededelingen doen over de voortgang van grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods

De vragenronde is bedoeld om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord.

Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen.

Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier

Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:
• A/ voorstel voor kennisgeving aannemen
• B/ in handen stellen van het college ter afdoening
• C/ betrekken bij een raadsvoorstel.
De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

• 8.a. Raadsvoorstel Ingekomen stukken.pdf 103 KB
• 8.b. Raadsbesluit AANGENOMEN Ingekomen stukken.pdf 40 KB

In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld.
De Raad stelt op voorstel van het Presidium de Bestuurlijke Termijnplanning vast.

• 9.a. Raadsvoorstel Bestuurlijke Termijnplanning 20221212 (2).pdf 40 KB
• 9.b Raadsbesluit AANGENOMEN Bestuurlijke Termijnplanning 20221212 (1).pdf 39 KB
• 9.c. 20230306 Presidium 6 maart 2023 Bestuurlijke planning met Oplegnotite en 6 maand erin verwerkt.docx 508 KB
• 9.d. 2023-02-28 OPLEGNOTITIE.docx 63 KB
• 9.e. 2023-02-28 nieuwe 6e maand.docx 88 KB

De Huisvestingswet 2014 biedt gemeenten de mogelijkheid om in te grijpen in de woonruimteverdeling en de samenstelling van de woonruimtevoorraad. Hiermee kunnen onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte bestreden worden. Dit ingrijpen op de woningmarkt kan uitsluitend door middel van een verordening. Omdat de huidige verordening op 1 juli 2023 vervalt en er nog steeds sprake is van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte is het gewenst om een nieuwe verordening vast te stellen. Het biedt tevens de mogelijkheid om nieuwe instrumenten te overwegen en, indien gewenst, toe te voegen, de juridische verbindendheid te vergroten, de werking te verduidelijken en de aanbevelingen van de commissie bezwaar- en beroepsschriften over te nemen.

04-04-2023 Agendapunt 10.a. Er is een geactualiseerd raadsvoorstel (met bijlage) aan de stukken toegevoegd. Tevens zijn de stukken 10.c. en 10.d. geactualiseerd

• 10.a. Raadsvoorstel na Cie Concept Huisvestingsverordening 2023- v 03042023.pdf 75 KB
• 10.a.1. Bijlage behorende bij raadsvoorstel Concept Huisvestingsverordening 2023.pdf 131 KB
• 10.b Raadsbesluit AANGENOMEN Concept Huisvestingsverordening 2023.pdf 34 KB
• 10.c. Huisvestingsverordening Terschelling 2023 -v 03042023 was-wordt lijst.pdf 440 KB
• 10.d. Huisvestingsverordening Terschelling 2023 -v03042023 schoon.pdf 410 KB
• 10.e Motie bij Concept huisvestingsverordening Terschelling 2023.doc 156 KB

De rekenkamercommissie heeft onderzocht hoe de gemeenteraden van de vijf Waddengemeenten omgaan met de aanbevelingen die uit onderzoeken door raad en college worden overgenomen. Van een aantal onderzoeken zijn de aanbevelingen (nog) niet geïmplementeerd. De rekenkamercommissie heeft deze onderzoeken en aanbevelingen nog eens op een rijtje gezet, voorzien van een reactie van de colleges van de verschillende eilanden. De rekenkamercommissie doet opnieuw aanbeveling na te gaan of de betreffende aanbevelingen alsnog zouden moeten worden geïmplementeerd.
04-04-2023 Er is n.a.v. de raadscommissie een memo (met bijlage) aan de stukken toegevoegd

• 11.a. Raadsvoorstel brief Rekenkamercommissie opvolging aanbevelingen.pdf 45 KB
• 11.b. Raadsbesluit AANGENOMEN brief Rekenkamercommissie opvolging aanbevelingen.pdf 54 KB
• 11.c. 25012023 Stuk C.3. 20221128 Rekenkamercie inzake opvolging aanbevelingen Z319625.pdf 631 KB
• 11.d. 25012023 Stuk C.3 Bijlage 1 Rekenkamercie inzake opvolging aanbevelingen Z319625.pdf 352 KB
• 2019 Onderzoek VN-verdrag Handicap - 2019.pdf 3 MB
• 2019 - Rapport externe inhuur Rekenkamercommissie De Waddeneilanden.pdf 7 MB
• 2020 Rapport - Onderzoek naar samenwerkingsverbanden in het waddengebied.pdf 997 KB
• 2021 - Rapport Rekenkamercommissie Quick scan zwembaden - februari 2021.pdf 2 MB
• A.30 20230404 Memo College inzake Beantwoording raadsvragen rekenkameraanbevelingen.pdf 187 KB
• A.30 Bijlage 1 Aanvulling uitvraag aanbevelingen rekenkamercommissie (Terschelling).pdf 162 KB

In 2018 is bij de behandeling van het bestemmingsplan B&Y-terrein een motie aangenomen, waarin het college opgeroepen is om met de omwonenden van het B&Y terrein, voordat het bestemmingsplan onherroepelijk is, constructief in gesprek te gaan en te zorgen voor een optimale oplossing van de verkeerssituatie, vanuit het perspectief van de omwonenden.
Naar aanleiding daarvan zijn er meerdere overleggen met de omwonenden gevoerd, zowel betreffende de verkeerssituatie Zwarte Weg en de verkeerssituatie Groene Strand. Op basis hiervan zijn herinrichtingsplannen opgesteld. Om het project “herinrichtingsplannen voor het Groene Strand en de Zwarteweg” te kunnen afronden en realiseren, is een bedrag van € 417.500,- benodigd. De investering voor riool aanleg en vervanging gedekt uit de voorziening, bedraagt € 290.125,-, waarmee de raad om een investeringskrediet van € 204.375,- gevraagd wordt
Met de realisatie van de herinrichtingsplannen wordt voldaan aan de motie van 24 april 2018.

04-04-2023 Naar aanleiding van de commissie is er een memo met bijlage (tekening)  aan de agendastukken toegevoegd

• 12.a Raadsvoorstel Groene Strand Zwarteweg.pdf 71 KB
• 12.b Raadsbesluit AANGENOMEN Groene Strand Zwarteweg.pdf 43 KB
• motie 24 april 2018 Zwarte weg.pdf 152 KB
• A.33. 20230404 MEMO College inzake Tekening Groene Strand- Zwarte Weg.pdf 293 KB
• A.33. bijlage 1 2023-04-04 Bijlage 1 Herinr Groene Strand Zwarteweg.pdf 3 MB

De FUMO geeft advies, verstrekt vergunningen en houdt toezicht op het gebied van natuur- en milieuwet- en regelgeving; voor bedrijven en inwoners van Friesland in opdracht van alle (18) Friese gemeenten, de provincie Fryslân en het Wetterskip Fryslân. Namens de gemeente Terschelling is Wethouder Hoekstra Algemeen Bestuurslid.
Jaarlijks kunnen de deelnemende gemeenten een zienswijze geven op de begroting. In dit geval gaat het om een begrotingswijziging voor 2023 en de ontwerpbegroting 2024.

04-04-2023 Naar aanleiding van de raadscommissie en een toezegging zijn er twee memo's aan de agendastukken toegevoegd.

• 13.a Raadsvoorstel.pdf 98 KB
• 13.b Raadsbesluit AANGENOMEN Begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 van de FUMO.pdf 37 KB
• 13.c Bijlage 1. Aanbiedingsbrief begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024.pdf 254 KB
• 13.d Bijlage 2. Begrotingswijziging 2023.pdf 822 KB
• 13.e Bijlage 3. Ontwerpbegroting 2024.pdf 874 KB
• A.27. 20230404 memo college inzake begrotingswijziging FUMO verschil raadsvoorstel en bijlage fumo.pdf 97 KB
• A.28. 20230404 Memo College inzake FUMO toezegging aan Raadslid vd Wielen.pdf 96 KB

Bij het vaststellen van de agenda heeft de raad besloten dit agendapunt van de agenda te halen, om meer voorbereidingstijd te hebben tot besluitvorming.

In december 2021 heeft de gemeenteraad het Kaderplan Havenfront Terschelling vastgesteld. Op 1 mei 2022 is de projectorganisatie gestart met de uitvoering van dit Kaderplan. Inmiddels is de planvorming zodanig gevorderd dat het van belang is dat alvorens met de uitvoering wordt gestart, de gemeenteraad het benodigde investeringskrediet en de dekking vaststelt. Het college stelt de raad voor het investeringskrediet en de daaruit volgende dekking vast te stellen.

04-04-2023 aan de agendastukken is toegevoegd agendastukken 14.d. en 14. e (1 bijlage)

In het kader van het woningbouwprogramma 135+ en ter uitvoering van het coalitieakkoord, waarin is opgenomen dat de gemeente de bouw van woningen vooruit helpt, wordt gekeken naar diverse mogelijkheden om woningen te realiseren. Naast gemeentelijke locaties is er ook ruimte voor particuliere ontwikkelingen. Voor de locatie Lies 17 is door een private partij een plan ontwikkeld voor 12 woningen. Het plan is strijdig met het bestemmingsplan en valt gelet op het aantal woningen niet onder de beleidsregels nieuwe woningen. Gelet op dit laatste is aparte besluitvorming van uw gemeenteraad nodig. Door de initiatiefnemer is verzocht de coördinatieregeling op dit bouwplan van toepassing te verklaren. Daarmee kan een ontwerp omgevingsvergunning en ontwerp bestemmingsplan tegelijkertijd ter inzage worden gelegd.

• 15.a Raadsvoorstel coordinatieregeling Lies 17.pdf 52 KB
• 15.b Raadsbesluit AANGENOMEN coordinatieregeling Lies 17.pdf 36 KB

De bewoners van Noordhoek 3 te Lies willen de bestaande schuur die naast de woning ligt, verplaatsen naar het achtererf. De grond heeft een agrarische bestemming. Het bouwen van een schuur bij de woning is binnen de agrarische bestemming niet toegestaan. Door de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming kan meegewerkt worden aan het plan. Binnen de woonbestemming kan een schuur (bijgebouw) bij de woning worden gerealiseerd Op onderstaande afbeelding is te zien dat het kadastrale perceel deels een woonbestemming (geel) en deels een agrarische bestemming heeft.
Het plan voorziet in een uitbreiding van de woonbestemming met 589 m2. Het perceel achter de woning is sinds 2002 als tuin in gebruik. Door de bestaande tuin te bestemmen als erf bij de woning kan de bestaande schuur worden verplaatst naar de tuin achter de woning. Hierdoor kan de achtertuin goed worden ontsloten. Verplaatsing van de schuur geeft daarnaast een beter straatbeeld.
De wijziging van de bestemming heeft geen nadelige gevolgen met betrekking tot het bebouwingsbeeld en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden. De initiatiefnemer heeft het plan in dat kader ook afgestemd met de omliggende buren en zij hebben daartegen geen enkel bezwaar.

• 16.a Raadsvoorstel gemeenteblad bestemmingsplan def Noordhoek 3 Lies.pdf 288 KB
• 16.b Raadsbesluit AANGENOMEN BP Noordhoek 3 Lies.pdf 38 KB
• 16.b Raadsbesluit AANGENOMEN BP Noordhoek 3 Lies.pdf 38 KB
• 16.c Bijlage 1 Noordhoek 3 Lies Bestemmingsplan compleet.pdf 4 MB

In de Fryske regiovisie jeugdhulp worden de ambities in de jeugdzorg voor de periode 2023 – 2026 benoemd. Middels dit beleidskader geven de Friese gemeenten invulling aan de regionale samenwerking en goed opdrachtgeverschap voor het realiseren van een passend en kwalitatief aanbod. Het proces om tot deze Regiovisie te komen is gebaseerd op partnerschap. Met diverse partijen is overleg en consultatie gepleegd ten einde een gedragen visie voor te leggen.
In de jaarplannen van de Regiovisie zal rekening worden gehouden met de uitwerking van de hervormingsagenda op landelijk niveau waar bijv. normaliseren en preventie een onderdeel is en de geformuleerde leidende principes. De leidende principes zijn tot stand gekomen vanuit de stakeholders en gecomprimeerd van elf naar vijf leidende principes. Het motto is lokaal waar nodig en regionaal gewenst.

• 17.a. Raadsvoorstel Fryske Regiovisie Jeugdhulp 20230124.pdf 196 KB
• 17.b getekend Raadsbesluit Fryske Regiovisie Jeugdhulp.pdf 41 KB
• 17.c bijlage 1 Fryske Regiovisie Jeugdhulp.pdf 1 MB
• 17.d bijlage 2 concept beantwoording Ters. mail ASD 20221215.pdf 182 KB
• 17.b getekend Raadsbesluit Fryske Regiovisie Jeugdhulp.pdf 41 KB

In één verordening: “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden op het domein van de gemeenteraad” worden alle afspraken over werkwijzen vastgelegd.
Meerdere bestaande verordeningen zouden daar een plaats vinden en kunnen komen te vervallen.

• 18.a Raadsvoorstel vormwijziging Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden op het domein van de gemeenteraad.pdf 28 KB
• 18.b getekend Raadsbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden op het domein van de gemeenteraad.pdf 37 KB
• 18.b getekend Raadsbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden op het domein van de gemeenteraad.pdf 37 KB
• 18.c Getekende Verordening op het raadsdomein gemeente Terschelling 2023.pdf 2 MB
• 18.d WAS-WORDT lijst.pdf 29 KB
• 1. Reglement van Orde 2016 def..pdf 93 KB
• 2. werkgeverscommissie 2012 + arbeidsvoorwaardenregeling 2012.pdf 103 KB
• 3. aanvullend reglement van orde digitaal vergaderen.pdf 208 KB
• 4. Verordening raadscommissie 2021.pdf 792 KB
• 5. Reglement van orde Auditcommissie.pdf 169 KB
• 6. Reglement van orde raadscommissie Sociaal Domein.pdf 115 KB
• 7. raadsbesluit instructie voor de griffier.pdf 172 KB
• 8. Verordening functioneringsgesprekken burgemeester en raad vastgesteld 22122015.pdf 199 KB
• 9. Verordening Burgerinitiatief Tsl 2002.pdf 121 KB
• 10. Verordening raadsbesluit ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2017.pdf 243 KB

In 2022 is bekend gemaakt dat er ook in 2023 een energietoeslag van € 1300 beschikbaar komt voor huishoudens met een minimum inkomen. In december 2022 heeft het rijk al middelen aan gemeenten overgemaakt om een bedrag van
€ 500 voor 2023 te kunnen betalen. Dit bedrag van € 500 komt beschikbaar voor alle huishoudens die in 2022 de energietoeslag hebben ontvangen, en kan daarom ambtshalve worden nabetaald. In de gemeente Terschelling is de energietoeslag beschikbaar voor huishoudens met een inkomen tot 130% van de toepasselijke bijstandsnorm.
De gemeente heeft vanuit het Rijk voor deze betaling een aanvullend budget van € 75.033 ontvangen. Omdat de energietoeslag voor een ruimere doelgroep beschikbaar wordt gesteld zijn de rijksmiddelen ontoereikend. Voor het verwachte tekort wordt een begrotingswijziging voorgesteld.

• 19.a. Raadsvoorstel Energietoeslag 2023 definitief.pdf 68 KB
• 19.b. getekend Raadsbesluit Energietoeslag 2023 def.pdf 41 KB
• 19.b. getekend Raadsbesluit Energietoeslag 2023 def.pdf 41 KB
• 19.c BIJLAGE 1 Beleidsregels energietoeslag Terschelling 2022-2023.pdf 139 KB
• 19.d BIJLAGE 2 Opmerkingen over energietoeslag 2023 en aanvullende maatregelen (Adviesraad).pdf 123 KB
• 19.e. 20230405 Memo College inzake richtinggevend advies Energietoeslag 2023 en flankerend beleid.pdf 236 KB

De Rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilanden gezamenlijk heeft onderzoek laten uitvoeren naar het onderwerp Toezicht en Handhaving, het rapport is door de gemeenteraad ontvangen en dit rapport en de aanbevelingen die voortkomen uit het onderzoek worden door de raad besproken.

• 20.a. Raadsvoorstel Rekenkamercommissie Onderzoek Handhaven.pdf 52 KB
• 20.b. getekend Raadsbesluit Rekenkamercommissie Onderzoek Handhaven.pdf 116 KB
• 20.c. brief rekenkamercommissie bij Rapportage Handhaving Terschelling.pdf 115 KB
• 20.d. Raad 21 december 2022 stuk C.1. 20221021 Rekenkamercommissie Rapportage Handhaving Terschelling.pdf 877 KB

• 21. motie vreemd verbeteren verhoudingen.doc 159 KB

• 22. motie vreemd PvdA archeologisch onderzoek.doc 70 KB