Raadscommissie

Voorstellen voor tekstwijzigingen graag voor de vergadering doorgeven via de griffie.

Voorstellen voor tekstwijzigingen graag voor de vergadering doorgeven via de griffie.

Samenvatting
Het huidige Gemeentelijke rioleringsplan 2019-2023 is verlopen. Met de invoering van de Omgevingswet wordt het plan vervangen door een Water- en rioleringsprogramma (wrp). Hierin staan de visie, strategie, activiteiten en de onderbouwing van de rioolheffing omschreven.
De gemeente wil er voor zorgen dat de riolering goed functioneert zodat er weinig kans is op overlast. Om te zorgen dat de kans op overlast in de toekomst niet toeneemt worden 2025-2026 gebruikt om een compleet beeld te krijgen van de aanwezige riolering inclusief de kwaliteit van de riolering. 2027-2028 wordt gebruikt om ontwerpen te maken om de riolering aan te passen aan de verwachte klimaatveranderingen.
In het eerste kwartaal van 2025 zal uw raad een concreet voorstel worden gedaan over de financiering van het Wrp vanaf het jaar 2026 en over de wijze van rioolheffing waarvoor vanaf 1-1-2026 zou kunnen worden gekozen.

Voorstel
Het huidige Gemeentelijke rioleringsplan 2019-2023 is verlopen. Met de invoering van de Omgevingswet wordt het plan vervangen door een Water- en rioleringsprogramma (wrp). Hierin staan de visie, strategie, activiteiten en de onderbouwing van de rioolheffing omschreven.
Aan de raad wordt gevraagd:
· Het Water- en rioleringsprogramma Terschelling 2025-2029 (wrp) inhoudelijk vast te stellen;
· De financiële paragraaf van het wrp Terschelling 2025-2029 voor het jaar 2025 vast te stellen;
· De Aansluitverordening Riolering Terschelling (bijlage F bij het wrp 2025-2029) vast te stellen;
· De voorgestelde beheer- en onderhoudsactiviteiten en de daarvoor benodigde middelen conform tabel 10, exploitatielasten uit het wrp vast te stellen.

De opgenomen investeringsbudgetten zijn indicatief en bij aanvang van de investeringsprojecten wordt een kredietaanvraag aan de raad voorgelegd.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: B. Wassink

Voorstel
Het Integraal Veiligheidsbeleid Terschelling 2025-2028 vast te stellen.
Samenvatting
De gemeenteraad heeft op basis van de Politiewet 2012 de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om minimaal eens in de vier jaar de doelstellingen en prioriteiten vast te stellen voor het handhaven van openbare orde en hulpverlening, zoals vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Dit plan fungeert als strategisch instrument voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid en vormt de basis voor afspraken in het driehoeksoverleg met politie en justitie. Daarnaast verplicht artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio’s de raad om doelen te stellen op het gebied van brandveiligheid en brandweerzorg.
Met het IVP kiest Terschelling voor een proactieve invulling van deze bevoegdheid door veiligheid lokaal te sturen en af te stemmen op regionale en landelijke prioriteiten. Het IVP benadrukt de unieke veiligheidsuitdagingen van Terschelling, zoals de geografische isolatie en het toeristische karakter, en legt de focus op zelfredzaamheid en samenwerking. Door de regierol van de raad te versterken, biedt het plan een raamwerk om zowel acute veiligheidsvraagstukken als de lange termijn weerbaarheid van de eilandgemeenschap effectief te adresseren.
Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: Burgemeester Cazemier

Voorstel
De volgende kwaliteitkeuze per wegtype vast te stellen:
1. het wegtype “gemiddeld belaste weg” op kwaliteitsniveau A volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden.
2. de wegtypen “licht belaste weg, weg in woongebied, weg in verblijfsgebied en fietspaden” op kwaliteitsniveau B volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden.
3. in afwijking van besluitpunt 2, het fietspad onder het duin langs op kwaliteitsniveau A volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden.

Samenvatting
Op 17 juli 2024 is door de raad per weg vastgesteld in welke wegcategorie en wegtype deze weg valt. Door per wegtype vast te leggen aan welke minimale kwaliteit de weg moet voldoen, ontstaat een duidelijk kader voor het wegbeheer op Terschelling. Op basis van het minimale kwaliteitsniveau en wegtype kan op basis van kengetallen aangegeven worden hoeveel geld gemiddeld genomen nodig is om het wegonderhoud te kunnen uitvoeren.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: B. Wassink

Voorstel
De raad wordt gevraagd een gewijzigde ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het permanente strandpaviljoen Formerum, Badweg Formerum 6 en deze ter inzage te leggen en deze bij geen zienswijzen als een definitieve verklaring van geen bedenkingen te mogen beschouwen.
Samenvatting
Op het strand van Formerum aan Zee staat op dit moment een tijdelijk strandpaviljoen De eigenaar van het strandpaviljoen is voornemens om het strandpaviljoen te Formerum (zandzeebar) op Terschelling uit te breiden (nieuwbouw) en er een permanent strandpaviljoen van te maken.

Er is een omgevingsvergunning nodig om af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Ten behoeve hiervan is een aanvraag ingediend in 2021 en een ontwerpvergunning afgegeven.De ontwerp omgevingsvergunning voor de een permanent Strandpaviljoen te Formerum aan de Badweg Formerum 6 heeft in 2021 ter inzage gelegen, waarop een zienswijze is ingediend.

Het college verzoekt de raad om een gewijzigde ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de ruimtelijke inpassing van het paviljoen (afwijken van het bestemmingsplan). Het paviljoen zal worden uitgebreid (nieuwbouw) en het zal permanent blijven staan. Zodra de raad deze ontwerpverklaring heeft afgegeven, kunnen de gewijzigde ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen worden gepubliceerd. Tegen de gewijzigde ontwerpomgevingsvergunning en gewijzigde verklaring van geen bedenkingen kunnen zienswijzen worden ingediend.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: D. Ruige

Samenvatting
Op 16 januari 2023 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in het beroep over de omgevingsvergunning voor de Boddelenweg 5 ten aanzien van de aanvraag van 5 februari 2020 voor het bouwen van paardenverblijven, een buitenmanege en 53 appartementen. De rechtbank is van mening dat:
a. het college terecht van mening was dat de aanvraag in strijd was met het bestemmingsplan. De recreatieappartementen kunnen niet kwalificeren als “bij de manege behorende logiesruimten. Enerzijds omdat de aangevraagde appartementen niet als logies kunnen worden aangemerkt, die wel in dit bestemmingsplan zijn toegelaten. En de ruimtelijke uitstraling van het geheel aan appartementen is zodanig dat het complex moet worden aangemerkt als (recreatie) appartementen en niet als een manege.
b. De rechtbank is wel van mening dat het welstandsadvies onvoldoende deugdelijk is. Om die reden had moeten worden beoordeeld of er een afwijking kon worden verleend en kon deze niet met de kruimelafwijking worden verleend maar had de aanvraag een uitgebreide procedure moet doorlopen waarbij de gemeenteraad moet worden betrokken.
Met dit voorstel worden de geconstateerde gebreken in de besluitvorming hersteld. Zo heeft o.a. de welstandscommissie Hûs en Hiem naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank haar advies uitgebreider onderbouwd.
Voorstel
Het college stelt de raad voor:
1. de ingediende zienswijze tegen de ontwerpweigering specifieke verklaring van geen bedenkingen van 10 april 2024 voor een omgevingsvergunning voor de “bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” aan de Boddelenweg 5, ongegrond te verklaren;
2. de weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 definitief vast te stellen.
**Afzender:**College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: D. Ruige
Gebruikte afkorting: VVGB = verklaring van geen bedenkingen