Raadsvergadering

Besluit:
1. A. In aanvulling op het Masterplan Havengebied Terschelling alle maatregelen te treffen teneinde de constructieve veiligheid te waarborgen.
B. De financiële ruimte die er mogelijk komt, benutten voor vernieuwen en moderniseren.
2. Het ‘Uitvoeringsprogramma Havenfront Terschelling versie 9.2 d.d. 3 maart 2020’ van 23 september 2020 in te trekken.
3. Het ‘Kaderplan Havenfront Terschelling’ van 15 december 2021 in te trekken.
4. Beslispunt 7 van het besluit van 10 mei 2023 in te trekken en in plaats
daarvan te besluiten: Alvorens tot aanbesteding over te gaan zal het
college een (nieuw) havenplan en de bijbehorende uitvoeringsstrategie ter
vaststelling aan de raad voorleggen, waarbij in de tussentijd het vastgestelde krediet van € 15.000.000,- uit het besluit van 10 mei 2023 niet kan worden aangewend.
5. Het college opdracht te geven voor het opstellen van een adequate planning om acute constructieve veiligheidsrisico’s in de haven aan te pakken.
6. Het college opdracht te verstrekken tot het ontwikkelen van een mobiliteitsvisie voor het havengebied.
7. Het college opdracht te geven om, samen met andere overheden, vooruitlopend op de mobiliteitsvisie, te onderzoeken hoe de mobiliteit en het gebruik van de haven kunnen worden herzien, zodat de duurzame bereikbaarheid van de haven op lange termijn gewaarborgd wordt, zonder dat er ingrijpende en kostbare wijzigingen nodig zijn aan de huidige havenconfiguratie.
8. Het college opdracht te geven om een gedetailleerd communicatieplan op te stellen waarin:
*regelmatige updates over de voortgang van de werkzaamheden worden gecommuniceerd.
*wijzigingen in de planning worden gecommuniceerd.
*er vóór april 2025 een openbare informatie avond wordt georganiseerd voor de bevolking van Terschelling over de Haven.
Samenvatting:
Het havengebied van Terschelling is voor eilandbewoners, bedrijven, toeristen en andere havengebruikers essentieel voor de toegang tot het eiland.
Uit onderzoek is recentelijk gebleken, dat de onderhoudssituatie van het gemeentelijk deel van de veerhaven en van de Willem Barentzskade, inclusief de bijbehorende damwanden, beduidend slechter is dan tot voor kort werd gedacht. Daarom stellen wij uw raad voor de koers van het havenproject te wijzigen van wat wel is genoemd ‘innoveren & ontwikkelen’ naar ‘vervangen & renoveren’ van kades en keringen.
Onderhoudswerkzaamheden zijn noodzakelijk om de te verwachten veiligheidsproblemen in de komende jaren te voorkomen. Op de lange termijn willen we ervoor zorgen, dat het havengebied zijn verbindende rol duurzaam en veilig kan behouden zonder ongewenste gebruiksbeperkingen in te moeten voeren.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: Wethouder Wassink

• a. Raadsvoorstel aanpak haven Terschelling 163 KB
• a.a commissieadvies aanpak haven Terschelling 127 KB
• a.b.Addendum Raadsvoorstel aanpak haven Terschelling 120 KB
• Bijlage 1 Memo_Richtinggevend advies m.b.t. de aanpak van de haven Terschelling 296 KB
• Bijlage 2 Bouwstenen 88 KB
• Bijlage 3 samenvatting Masterplan 133 KB
• Bijlage 4 Gespreksverslag 95 KB
• inspreker G van Hesteren VBZH 28 november 2024 144 KB
• Bijlage 5 Haven historie raad 2005 en 2016 986 KB
• 36.C. 20241210 College Memo beantwoording vragen commissie 28 november inzake Haven 72 KB
• 36.C. bijlage 1 Haven addendum dec 24 bijlage 1 brug 85 KB
• 36.C. Bijlage 2 Haven historie raad 2005 en 2016 986 KB
• motie haven 125 KB
• amendement haven 152 KB
• b. RB aanpak haven Terschelling 56 KB

Samenvatting:
Terschelling kent twee onafhankelijk van elkaar opererende havenorganisaties, de gemeentelijke havendienst en de Stichting Passantenhaven. Deze situatie is ontstaan toen de huidige gemeentehaven nog eigendom van het Rijk was en de gemeente behoefte had aan een ‘eigen’ haven voor de recreatievaart.
Die situatie is intussen veranderd. De gemeente heeft het eigendom van de haven overgenomen van Rijkswaterstaat en een eigen havendienst ingesteld. Om een goed bestuur te voeren, besloot het college op 20 juli 2021 na overleg met het bestuur van de stichting Passantenhaven om de twee havens samen te voegen tot één nieuwe havenorganisatie.
Op 02-10-2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de overheveling van de gemeentelijke haven naar de bestaande stichting Passantenhaven Terschelling om tot een gezamenlijke havenbeheersorganisatie te komen. De huidige statuten en de gedateerde beheersovereenkomst dienen daartoe te worden aangepast. Voor een goede governance zal ook de rolverdeling tussen het Bestuur van de Stichting Passantenhaven, de Gemeenteraad en het College B&W worden aangepast.
Gevraagd besluit:
1. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen met betrekking tot de wijziging van de statuten van de Stichting Passantenhaven Terschelling en in te stemmen met de wijziging van deze statuten;
2. In te stemmen met de gewijzigde beheersovereenkomst voor de Stichting Passantenhaven Terschelling;
3. In te stemmen met de rolverdeling Raad, College B&W en Bestuur Stichting Passantenhaven Terschelling m.b.t. de inrichting van de governance;
4. In te stemmen met het voorstel het huidige bestuur per 01-01-2025 voor een periode van 6 maanden te benoemen als (interim) bestuur, met een optie tot verlenging met 3 maanden.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: Wethouder Wassink

• a. Raadsvoorstel wijziging statuten stichting Passanten haven 185 KB
• Bijlage 1 Collegebesluit consolidatie havens 203 KB
• Bijlage 2 Advies t.b.v. de stuurgroep keuze entiteit consolidtiehavens 153 KB
• Bijlage 3 BEHEERSOVEREENKOMST Versie 05 november 2024 t.b.v. de raad_ 147 KB
• Bijlage 4 Concept huurovereenkomst Stichting Waddenhaven Terschelling versie 17-10-2024 171 KB
• Bijlage 5 Akte statutenwijziging Stichting Passantenhaven Terschelling - versie dd 5-11-24 79 KB
• Bijlage 6 Rolverdeling toezicht en verantwoording Stichting Waddenhaven Terschelling versie 23-10-2024 44 KB
• Bijlage 7 Activa_passiva overeenkomst (72251188 v1) Versie 05-11-2024 t.b.v. raad 115 KB
• a.a commissieadvies wijziging statuten stichting 127 KB
• Addendum onderwerp Consolidatie havens Raadscie 28-11-2024 145 KB
• Bijlage 1 Termen en Benamingen 26-11-2024 627 KB
• Bijlage 2 Memo_BenO_Haven.docx versie Stuurgroep 28-11-2024 139 KB
• Bijlage 3 Beheergebied haven 22-11-2024 5 MB
• Bijlage 4 Activa_passiva overeenkomst (72251188 v1) Versie 05-11-2024 t.b.v. raad 49 KB
• Bijlage 5 Detacheringsovereenkomst concept versie 0.2 met addendum 45 KB
• Bijlage 6 havenreglement_2021_Passantenhaven definitief 120 KB
• Bijlage 7 Concept huurovk Stichting Waddenhaven Terschelling per 01-01-2025 versie 29-11-2024 94 KB
• b. Raadsbesluit wijziging statuten stichting Passanten haven (getekend) 50 KB
• amendement Statutenwijziging Stichting Passantenhaven Terschelling en Beheersovereenkomst exploitatie nieuw havenbedrijf 112 KB

Samenvatting
Bijgaand treft u de 2e bestuursrapportage 2024 aan. In deze bestuursrapportage is een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met september 2024.
Deze 2e bestuursrapportage 2024 bevat ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten.

Besluit

- De 2e bestuursrapportage 2024 en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en financieel te verwerken in de begroting 2024.
- € 500.000,- op te nemen ten behoeve van de post Uitvoering Masterplan Haven
- De begrotingswijziging met een saldo ad. € 73.000 positief vast te stellen en deze bij realisatie toe te voegen aan de algemene reserve

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: Wassink

• a. Raadsvoorstel 2e bestuursrapportage 2024 195 KB
• a.a Audit commissieadvies tweede bestuursrapportage 131 KB
• Bijlage - 2e Bestuursrapportage 2024 507 KB
• b. Raadsbesluit 2e bestuursrapportage 2024 (getekend, geamendeerd) 41 KB
• Amendement raadsbreed 2e berap - getekend 123 KB

Samenvatting:
De verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen dienen voor belastingjaar 2025 te worden vastgesteld door de gemeenteraad om in 2025 belastingen en rechten te kunnen heffen.
Bij heffingen met meerdere en verschillende tarieven worden, voor de leesbaarheid van de Verordening, de tarieven opgenomen in een bijbehorende tarieventabel. Indien in de Verordening geen inhoudelijke wijzigingen zijn, kan deze verordening ongewijzigd van kracht blijven. Het volstaat dan om alleen de tarieventabel aan te passen aan de tarieven voor het betreffende belastingjaar en deze te laten vaststellen door de gemeenteraad.

Gevraagd raadsbesluit:
de volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen voor 2025:
- de verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2025,
- de verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2025,
- de Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025,
- de Tarieventabel Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2025,
- de Tarieventabel Precario 2025 en
- de Tarieventabel Leges 2025

Afzender:
College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• a. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2025 187 KB
• a.a commissieadvies tarieventabel belasting riool ozb 133 KB
• b. raadsbesluit tarieventabellen 2025 77 KB
• b. raadsbesluit belastingverordeningen Riool OZB 38 KB
• Bijlage 1 Verordening Rioolheffing 2025 148 KB
• Bijlage 2 Verordening OZB 2025 197 KB
• Bijlage 3 tarieventabel 2025 verordening lijkbezorgingsrechten (getekend) 85 KB
• Bijlage 4 tarieventabel 2025 verordening afval en reinigingsrechten (getekend) 57 KB
• Bijlage 5 tarieventabel precario 2025 93 KB
• Bijlage 6 tarieventabel leges 2025 2 MB
• addendum belastingverordeningen 137 KB
• Amendement PB VVD Tarief Afvalstoffenheffing 2025 136 KB
• Amendement CDA belastingverordeningen 121 KB

Samenvatting:
In de nota reserves en voorzieningen legt de raad de beleidskaders vast rondom de reserves en voorzieningen. Deze beleidskaders dienen vervolgens als uitgangspunt binnen de planning en control-cyclus en komen onder meer tot uitdrukking in de begroting en jaarrekening. De huidige nota reserves en voorzieningen is geldig tot eind 2024. De nieuwe Nota is op een aantal punten geactualiseerd en heeft een geldigheidsduur van 2025-2029. De Nota treedt in werking per 1 januari 2025.

Gevraagd raadsbesluit:
de nota reserves en voorzieningen 2025-2029 vast te stellen.

Afzender:
College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Wassink

• a. Raadsvoorstel Nota R&V 136 KB
• b. Raadsbesluit nota reservers en voorzieningen 103 KB
• Bijlage 1 Nota van reserves en voorzieningen 2025-2029 def 428 KB
• a.a Audit commissieadvies Nota reserves en voorzieningen 199 KB
• a.a commissieadviezen Nota reserves en voorzieningen 204 KB
• 1. Addendum Nota reserves en voorzieningen def 170 KB
• Amendement PB en PvdA Voorziening Sociaal Domein 104 KB
• Amendement PB Weerstandscapaciteit en -vermogen 74 KB
• Amendement VVD en PB reserve recreatie 149 KB
• Amendement CDA reserve recreatie (ingetrokken) 35 KB

Samenvatting:
De Algemene Subsidieverordening (Asv) geeft de algemene regels die gelden bij
het subsidieproces van de gemeente Terschelling. De huidige Asv dateert uit 2011
is niet meer actueel. In de ontwerp Asv 2025 zijn de actuele regels met betrekking
tot staatssteun en Europese regelgeving verwerkt. Daarnaast is de regeling waar
mogelijk eenvoudiger gemaakt, zowel wat betreft leesbaarheid als wat betreft
werkwijze voor het doen en behandelen van subsidieaanvragen. Het ontwerp wordt ter inzage gelegd.

Gevraagd raadsbesluit:
De ontwerp Algemene Subsidieverordening ter inzage te leggen.

Afzender:
College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Ruige

• a. Raadsvoorstel Ontwerp ASV Terschelling 2025 150 KB
• a.a commissieadvies Herziening Algemene Subsidie Verordening 125 KB
• Bijlage 2 - Toelichting ASV Terschelling 2025 146 KB
• Bijlage 3 - Overzicht wijzigingen Asv 2011 en Asv 2025 60 KB
• Bijlage 4 - Algemene Subsidieverordening gemeente Terschelling 2011 407 KB
• a.a Audit commissieadvies Herziening Algemene Subsidie Verordening 122 KB
• Addendum Ontwerp Algemene Subsidieverordening Terschelling 2025 131 KB
• b. RB Ontwerp Algemene Subsidieverordening Terschelling 2025 (getekend) 34 KB
• Ontwerp Algemene Subsidieverordening Terschelling 2025 (getekend) 476 KB
• Bijlage 1 - Ontwerp ASV Terschelling 2025 na raadscie 144 KB

Samenvatting
De gemeentelijke rekenkamer onderzoekt of het gemeentelijke beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgevoerd wordt. De gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een rekenkamer instelt. Een rekenkamerfunctie of rekenkamercommissie is niet meer mogelijk. De gemeente Terschelling neemt nu deel in de gemeenschappelijke rekenkamercommissie Waddeneilanden. Het voorstel is om de bestaande samenwerking voort te zetten en de rekenkamercommissie om te vormen naar een rekenkamer die een personele unie aangaat.

Gevraagd besluit
1. De Verordening Rekenkamer Waddeneilanden gemeente Terschelling vast te stellen.
2. De samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Waddeneilanden 2024 vast te stellen.
3. De heer E. Boneschansker met ingang van 1 januari 2025 te benoemen tot voorzitter van de rekenkamer:
4. De heer J. van Dijk met ingang van 1 januari 2025 tot lid van de rekenkamer te benoemen
d. Mevrouw E. Fogl met ingang van 1 januari 2025 tot lid van de rekenkamer te benoemen
5. Te benoemen tot lid van de begeleidingscommissie: J.W. Adams.

Afzender
Griffier T. de Jong

• a. raadsvoorstel rekenkamer Terschelling 150 KB
• Samenwerkingsovereenkomst betreffende de rekenkamer Waddeneilanden 2024 (12-11-2024) 56 KB
• b. RB instellen gemeentelijke rekenkamer (getekend) 40 KB
• 15.c. Verordening rekenkamer Waddeneilanden gemeente Terschelling (getekend) 176 KB

Samenvatting
Op 19 juni jl. heeft de gemeenteraad een zienswijze ingediend op het ontwerp van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden 2024. Deze zienswijze is integraal overgenomen in de definitieve versie van de gewijzigde regeling. Wanneer de raad het college toestemming daartoe geeft, kan het college de gewijzigde regeling vaststellen.

Gevraagd besluit
het college toestemming te geven om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden 2024 vast te stellen.

Afzender 
College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder: Burgemeester Cazemier

GR = Gemeenschappelijke Regeling (een samenwerking tussen de 5 Waddeneilanden)

• a. Raadsvoorstel Wijziging GR De Waddeneilanden 136 KB
• Bijlage 1 - Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden def. 2024 256 KB
• b. Raadsbesluit wijziging GR de Waddeneilanden 2024 (getekend) 34 KB

Samenvatting:
De huidige verordening is sterk verouderd en geeft onduidelijkheid. De nieuwe verordening geeft een formeel kader waarin de taken, bevoegdheden en samenstelling van de Adviesraad duidelijk worden vastgelegd. De Adviesraad biedt inwoners, cliënten en belangenorganisaties een platform om hun stem te laten horen en invloed uit te oefenen op het gemeentelijk beleid op het gebied van zorg, welzijn, werk en inkomen.

Gevraagd raadsbesluit:
De ‘Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen.

Afzender:
College van Burgemeester en Wethouders
Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn

• a. Raadsvoorstel Verordening Adviesraad sociaal domein NWF 2025 200 KB
• a.a commissieadvies Verordening Adviesraad Sociaal Domein 126 KB
• Bijlage 1 Verordening Adviesraad sociaal domein NWF 2025 T 101 KB
• Bijlage 2 Bespreekstuk aanbevelingen aanpassing verordening en nadere regels versie 1.0 242 KB
• bijlage 3 eerste concept Verordening Adviesraad sociaal domein NWF 2024 93 KB
• Bijlage 4 Advies ASD verordening 2024 T 176 KB
• Bijlage 5 Reactienota advies ASD incl verwerking overleg van 8 aug 244 KB
• Bijlage 1 Verordening Adviesraad sociaal domein NWF 2025 T 96 KB
• addendum verordening Adviesraad Sociaal Domein 146 KB
• b. RB Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025 (getekend) 34 KB

Toegevoegd aan de agenda op 6 december 2024.
Dit agendapunt is onder voorbehoud van besluitvorming bij agendapunt 10. betreffende de Stichting Waddenhaven Terschelling.

Samenvatting
Met ingang van 1 januari 2025 wordt de exploitatie van de gemeentehaven en de jachthaven uitgevoerd door de stichting Waddenhaven Terschelling. Deze stichting legt liggelden op aan de bezoekers van de havens.
De gemeentelijke Verordening op de heffing en invordering van Havengeld 2021 en de Tarieventabel 2024 dient daarom ingetrokken te worden.

Gevraagd besluit
Vaststellen van de Verordening tot intrekking van de Verordening op de heffing en invordering van havengeld 2021.

Afzender College van Burgemeester en Wethouders
portefeuillehouder Wethouder Wassink

• a. raadsvoorstel intrekken havenverordening 134 KB
• b. RB Intrekken Verordening Havengeld 2021(getekend) 53 KB